רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) מקצה מקרקעין למגוון ייעודים ושימושים. הקצאות מקרקעין למטרות מגורים נעשות במגזר העירוני ובמגזר הכפרי. במגזר הכפרי מתאפשרת ההקצאה ליישובים קהילתיים או ליישובים חקלאיים (קיבוץ / מושב עובדים / מושב שיתופי).
הקצאות המקרקעין במגזר הכפרי ליישובים החקלאיים נעשות בדרך של הקצאת חטיבת קרקע לאגודה. חטיבת קרקע כזו קרויה "משבצת". המשבצת מיועדת להכיל את כלל שימושי המקרקעין של היישוב החקלאי – חקלאות, מגורים, מבני ציבור וכדומה.
גודל המשבצת שמקצה רמ"י ליישוב החקלאי נקבע על פי תקן הנחלות של היישוב (תקן שנקבע על ידי משרד החקלאות ופיתוח הכפר) כפול גודל נחלה. גודל הנחלה משתנה לפי האזור שבו נמצא היישוב (ונקבע אף הוא על ידי משרד החקלאות).
כל נחלה מורכבת משטח למגורים ומחלקות חקלאיות.
איוש נחלות פנויות במשבצת במושבי עובדים ובכפרים שיתופיים אפשרי ביישובי הנגב והגליל בלבד, כמשמעותם בחוק הרשות לפיתוח הנגב ובחוק הרשות לפיתוח הגליל, בהתאם לכללים הבאים:
נחלות פנויות ישווקו למומלצי האגודה שאושרו על ידי האסיפה הכללית של האגודה במשך תקופת מעבר מוגבלת של 5 שנים, החל מיום 01.01.2016. ביישובי קו עימות וביישובים סמוכי גבול לא חלה מגבלת זמן זו.
האגודה לא תהיה רשאית לגבות כל תשלום כתנאי להמלצתה או לאישורה של האספה הכללית.
השגה על החלטת אספת האגודה תידון בפני ועדת ערר ברמ"י.
הנחלות הפנויות יוקצו ליחידים שאינם בעלי זכויות בנחלה ו/או משק עזר ו/או מגרש מגורים צמוד קרקע שנרכשו בפטור ממכרז ביישוב זה ו/או בכל יישוב אחר, ואינם חברי קיבוץ או מושב שיתופי שבמסגרת שינוי ארגוני בקיבוץ / במושב השיתופי זכאים לקבל זכויות חכירה של יחידת מגורים בנויה (שיוך).
הזכויות המוקצות מכוח החלטה זו: נחלה חקלאית עם זכויות בנייה מהוונות בחלקת המגורים שגודלה עד 2.5 דונם, בהיקף בינוי של 375 מ"ר, ללא מגבלת רצף בין-דורי.
על ההקצאה יחולו כללי נחלה חקלאית, לרבות חובת התגוררות, עיבוד ובינוי תוך 4 שנים.
על מומלצי האגודה לבנות את בית המגורים תוך התקופה שהוקצבה בחוזה החכירה. מעבר לתקופה זו יחול תשלום דמי אורכה לבנייה למגורים, על פי החלטת המועצה הרלוונטית בנושא אורכות להסכמי פיתוח.
על חלקת המגורים ישולמו דמי חכירה מהוונים מלאים. עבור יתרת שטח הנחלה ישולמו בנוסף דמי חכירה שנתיים, בהתאם למחירון החקלאי.
ערכי הקרקע לצורך ביצוע העסקה ייקבעו בהתאם לשומה עדכנית שיערוך השמאי הממשלתי הראשי או שמאי מטעמו.
על שיעור התשלום תחול הנחת אזור בהתאם להחלטת המועצה בנושא הנחות באזורי עדיפות לאומית התקפה במועד אישור העסקה. ההנחה על דמי החכירה המהוונים תוגבל למחיר תקרה לפי 2 יחידות דיור לנחלה. מעל סכום זה ישולמו דמי חכירה מהוונים מלאים, ללא הנחת אזור.
דוגמא לתחשיב התשלום הנדרש בגין הקצאת נחלה
(המספרים בדוגמא הינם לפי כללי הנחות אזורי עדיפות לאומית התקפים ביום 13/01/2019.
ככל שיחול שינוי בכללים אלו יש לפעול בהתאם):
נתונים:
מחיר תקרה ליח"ד: 450,000 ₪
שומה לחלקת מגורים בנחלה עם זכויות של 375 מ"ר = 1,350,000 ₪ (ללא מע"מ וללא פיתוח)
הנחלה ממוקמת באזור עדיפות א'
חישוב:
31% הנחת אזור עדיפות א' * 900,000 ₪ מחיר תקרה להנחה
+
91% שעור דמי חכירה מהוונים* 450,000 ₪ שווי נחלה בניכוי מחיר תקרה =
688,500 ₪
פירוט החישוב - שווי חלקת המגורים הוא 1,350,000 ₪. מאחר ומחיר התקרה להנחה מוגבל ל-900,000 ₪ לנחלה, ההנחה תחושב רק עבור 900,000 ₪. על יתרת השווי בסך 450,000 ₪ ( 1,350,000-900,000) לא תחול הנחת אזור.
מומלץ שהינו מחוסר דיור או חייל מילואים פעיל יהיה זכאי להנחות נוספות כמפורט בנוהל איוש נחלה פנויה במשבצת.
עם מומלץ האגודה ייחתם הסכם ל-49 שנה.
עבודות הפיתוח יבוצעו על ידי המועצה האזורית על בסיס חוקי העזר (אגרות והיטלים).
אם החליטה המועצה האזורית להטיל את ביצוע עבודות הפיתוח על היישוב החקלאי או על מי מטעמו, תפקח המועצה האזורית על ביצוע עבודות הפיתוח, ועליה תוטל האחריות לביצוען.
אם החליטה המועצה האזורית להטיל את ביצוע עבודות הפיתוח על היישוב החקלאי או על מי מטעמו כאמור, יבדקו ויאושרו אומדני הוצאות הפיתוח על ידי רמ"י. היישוב החקלאי יהיה רשאי לגבות את הוצאות הפיתוח, כפי שיאושרו על ידי אגף הנדסה ופיתוח ברמ"י.
